Digitális szabályozás: egy kapu vagy egyetlen hatóság?
A digitális világ olyan várossá vált, amelynek részeit különböző korokban, eltérő célokra tervezték. Magánszemélyek élnek benne, vállalkozások kereskednek, szerkesztőségek tájékoztatnak, állami intézmények szolgáltatásokat nyújtanak, a globális platformok pedig egyszerre biztosítják és alakítják mindezek terét. A szerepek közötti határok közben elmosódnak: egyetlen online döntés egyszerre érintheti a véleményszabadságot, az adatvédelmet, a versenyt, valamint a fogyasztók és a gyermekek biztonságát. Ami technológiailag egyetlen szolgáltatás, az a jogban több szabályozási terület találkozási pontja lehet.
Az érintett számára ott kezdődik a labirintus, amikor nem világos, milyen szabályok vonatkoznak az ügyére, és melyik szolgáltatóhoz, vitarendező testülethez, hatósághoz vagy bírósághoz kell fordulnia. Ez a bizonytalanság magánszemélyt és vállalkozást egyaránt érinthet: az egyik jogvédelmet keres, a másik azt próbálja megtudni, hogy milyen feltételek vonatkoznak a működésére.
A HVG-ben nemrég megjelent vitairat fontos kérdést vetett fel: alkalmas-e a magyar szabályozási és felügyeleti rendszer az összefonódó digitális szolgáltatások ellenőrzésére? A vitairat maga is adatalapú válaszadást és a külföldi modellek vizsgálatát sürgeti, ugyanakkor az NMHH-ra épülő, széles hatáskörű konvergens hatóságot tekinti a legalkalmasabb megoldásnak. Ez az egyik megvizsgálandó alternatíva, de nem az egyetlen.
Mielőtt a hatáskörök jelentős részének egy hatóságnál történő összpontosításáról döntünk, fel kell tárni, hogy hogyan működik a jelenlegi rendszer, hol jelentkeznek benne nehézségek, össze kell hasonlítani a lehetséges modelleket, és meg kell határozni, hogy miből tudhatjuk majd, hogy a reform valóban sikeres volt.
A kérdés nemcsak az, hogy le kell-e bontani a labirintus falait, hanem az is, mi lehet az az Ariadné-fonál, amely kijelöli az ügyek útját, biztosítja a hatóságok közötti információáramlást, és az érintettet a megfelelő fórumhoz vezeti. A cél a gyors és kiszámítható ügyintézés, a szakértelem és a szükséges jogi garanciák megőrzése mellett.